La Mesa del Parlamento de Cataluña ha tramitado la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) impulsada por Solidaritat Catalana per la Independència para que la cámara catalana declare la independencia de Cataluña. El órgano de gobierno de la cámara catalana ha tomado este decisión a pesar del informe desfavorable del letrado, que es consultivo.
Los dos miembros de la Mesa de Junts, la presidenta del Parlamento catalán, Anna Erra y la secretaria segunda, Aurora Madaula, han votado a favor; el miembro de la CUP, el secretario tercero, Carles Riera, también ha votado a favor.
En cambio, la vicepresidenta primera, Alba Vergés (ERC), se ha abstenido; mientras que los dos representantes del PSC, la vicepresidenta segunda, Assumpta Escarp, y el secretario primero, Ferran Pedret, han votado en contra. El secretario cuarto, Ruben Wagensberg (ERC), no ha votado porque está de baja médica y, de hecho, se marchó a Suiza para eludir posibles consecuencias judiciales por el caso del Tsunami Democràtic.
Junts argumenta que sus dos miembros en la Mesa han votado a favor de la tramitación de la ILP porque creen que en el Parlament se tiene que poder hablar de todo aunque admiten que el camino que marca la iniciativa popular no es la actual estrategia del partido.
Por su parte, fuentes de ERC apuntan que se han abstenido porque quieren escuchar todas las propuestas pero sin querer alimentar «callejones sin salida». En este sentido, refuerzan su apuesta por votar en un referéndum sobre la independencia y no jugar con las expectativas de la gente. También recuerdan que la abstención es la misma posición política que ha tenido ERC en casos parecidos en la Mesa en cuanto a ILP y remarcan que la ley que regula las iniciativas legislativas populares establece sobre qué ámbitos se pueden presentar.
Desde el PSC consideran que la ILP para que el Parlament declare la independencia es «extemporánea» y persiste en los errores del pasado en un momento en que, según los socialistas, la mayoría de la sociedad catalana apuesta para girar hoja.
Condiciones para hacer efectiva la independencia
Según la proposición de ley que quiere impulsar Solidaritat Catalana, la declaración de independencia será efectiva cuando se den tres circunstancias: cuando se apruebe la ley, cuando se negocie con la comunidad internacional la «forma y el momento» de la declaración de independencia, y cuando sea declarada por una mayoría absoluta de los diputados en una sesión solemne del Parlamento de Cataluña.
Desde Solidaritat Catalana han celebrado la decisión de la Mesa y han manifestado la voluntad que su iniciativa sea un «revulsivo y un nuevo empujón» hacia la independencia de Cataluña. «Queremos abrir este cometido tanto con los partidos que han apoyado a la tramitación de la ILP o se han abstenido (Junts, CUP y ERC) como con las entidades del país (ANC, Consell de la República, Òmnium y AMI)», aseguran los impulsores.
Informe desfavorable del letrado
La Mesa ha decidido por mayoría tramitar la ILP a pesar de que el letrado y secretario de la Comisión de Control de la ILP, Xavier Muro, ha emitido un informe desfavorable. Según el escrito del letrado, la proposición de ley «no se ciñe al ámbito estricto de las competencias de la Generalitat» y, por lo tanto, incumple el artículo 6.2 de la ley que regula las ILP. Además, el informe también apunta que la iniciativa supone una «modificación sustancial de la forma de Estado y de gobierno establecida y definida en la Constitución». Y, en este sentido, añade que «cualquier regulación que altere o contradiga el diseño constitucional requiere una previa reforma constitucional».
En el informe, Muro también hace referencia a los antecedentes en que la Mesa no ha admitido a trámite ILP con un contenido pareciendo (13 de septiembre de 2022, 25 de junio de 2019, 1 de abril de 2008 y 17 de enero de 2008).
Procedimiento de la ILP
Después de que la Mesa este martes haya admitido a trámite la ILP todavía queda un largo camino porque se pueda llegar a votar al pleno del Parlament. Primero la Comisión de Control de la Iniciativa Legislativa Popular tiene que comprobar que toda la documentación y designar las personas que se pueden encargar de recoger las firmas. Según la ley que regula las ILP, como mínimo tienen que recoger 50.000 en un plazo de 120 días, a pesar de que él grupo promotor puede pedir una prórroga para tener más tiempo.
Después, habrá que verificar las firmas. La Comisión de Control es la que supervisa todo el proceso y está formada por tres magistrados del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC), tres catedráticos de derecho constitucional o ciencia política y tres juristas designados a propuesta de los grupos. Las ILP no decaen cuando acaban las legislaturas.
