Nou cas de fraccionament de contractes detectat per la Sindicatura de Comptes. En aquest cas es tracta de despeses a l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya (ISPC) el 2023.
En un informe fet públic aquest dimecres, s’apunta a què en alguns dels contractes revisats s’han detectat incidències relacionades amb la contractació separada de prestacions que haurien d’haver estat objecte d’un únic contracte pel fet de constituir una unitat operativa o funcional, o que estan relacionades amb contractacions successives per cobrir necessitats recurrents o previsibles. Aquestes incidències han provocat l’elusió dels requisits de publicitat o els relatius als procediments de contractació corresponents. Per això, constitueixen un “fraccionament indegut del contracte”.
El 2023 es van adjudicar 553 contractes, per un import total de 9,52 milions d’euros. Per això, la Sindicatura proposa programar adequadament la licitació i l’adjudicació de tots els contractes per evitar la utilització de la contractació menor de forma substitutòria, especialment en els casos de serveis recurrents.
L’ISPC és un organisme autònom de caràcter administratiu, adscrit al Departament d’Interior i té com a funcions principals gestionar la formació dels membres dels serveis de seguretat, la creació i selecció dels col·lectius professionals i la promoció de l’estudi i la recerca en l’àmbit de la seguretat.
Revisió dels comptes
El treball d’aquesta fiscalització de seguretat limitada ha inclòs la revisió dels aspectes legals i econòmics de l’Institut de Seguretat Pública relacionats amb els comptes anuals, la contractació administrativa, el personal, la transparència i el compliment de la normativa en matèria de seguretat de la informació i protecció de dades de caràcter personal, corresponents a l’exercici 2023. L’última auditoria de la Sindicatura a l’ISPC havia estat l’any 2009.
El 2023 l’ISPC tenia un actiu de 39,6 milions d’euros, ingressos de 15,6 milions i despeses de 21,2 milions. El resultat pressupostari ajustat va ser de 3,2 milions. La plantilla era de 137 efectius, amb un pressupost dedicat a personal de 5,7 milions d’euros.
L’organisme no disposava d’un inventari actualitzat del seu immobilitzat amb la identificació individualitzada de cada bé. A més, no tenia actualitzada la informació relativa als seus béns en el gestor del patrimoni de la Generalitat de Catalunya. El balanç no incloïa tots els béns immobles cedits o adscrits, ni els vehicles cedits o adscrits corresponents al seu parc mòbil. L’Institut no disposava de cap document formal de la cessió o adscripcions d’alguns dels edificis i construccions amb què comptava.
Recomanacions
Finalment, la Sindicatura fa tres recomanacions sobre alguns aspectes assenyalats en el treball de fiscalització. La primera és fer una revisió o actualització de la normativa relativa als preus públics.
La Sindicatura de Comptes també recomana revisar els circuits interns respecte de les designacions de docents, per assegurar-se que les resolucions de designacions dels docents i les respectives comunicacions es facin sempre abans de l’inici del curs.
Finalment, proposa efectuar una adequada planificació temporal per mantenir actualitzades la informació i la documentació necessàries per donar compliment als requisits establerts a les diferents normatives.
