Siguiendo la consigna neoliberal de privatizar las finanzas para maximizar su libre mercado, los gobiernos socialista y popular privatizaron, entre 1991 y 1998, mediante la operaci\u00f3n Argentaria, el entramado de bancos p\u00fablicos e institutos de cr\u00e9dito existentes. S\u00f3lo reservaron el ICO para el Estado. Con la venta de Bankia nacionalizada a Caixabank nos queda el ICO como ente financiero p\u00fablico.<\/p>\n
El Instituto de Cr\u00e9dito Oficial funciona como banco p\u00fablico y como agencia financiera del Estado, que ejerce el control efectivo sobre sus decisiones, funcionamiento y organizaci\u00f3n. Al tener consideraci\u00f3n de entidad p\u00fablica empresarial, puede financiarse a trav\u00e9s de pr\u00e9stamos del BCE, aparte de financiarse en los mercados de capitales mediante emisi\u00f3n de deuda. Aunque raramente el ICO ha aprovechado la financiaci\u00f3n que el BCE realiza a entidades bancarias sin apenas inter\u00e9s, lo cual, por pasiva, aumenta su dependencia de los mercados.<\/p>\n
La aportaci\u00f3n del ICO actual significa una \u00ednfima parte para las necesidades crediticias de nuestro pa\u00eds. Su inversi\u00f3n crediticia en 2019 fue de 21.441 millones de euros, lo que representa el 1% de los cr\u00e9ditos totales concedidos por las entidades de dep\u00f3sito espa\u00f1olas. En todo caso sus activos son muy inferiores a los de otros bancos p\u00fablicos de inversi\u00f3n o de desarrollo en Europa; en 2019 su activo era de 32 mil millones frente a los 503 mil millones del KfW alem\u00e1n o los 181 mil millones de la Caisse de D\u00e9p\u00f4ts francesa.<\/p>\n
Ning\u00fan gobierno habr\u00eda de permitir que Espa\u00f1a se convierta en una finca abierta de par en par al beneficio privado en la gesti\u00f3n de lo p\u00fablico. La planificaci\u00f3n del desarrollo sostenible social, territorial y ecol\u00f3gico es una absoluta necesidad hoy, especialmente ante la crisis sanitaria y econ\u00f3mica creada por la Covid19 y la crisis medioambiental y clim\u00e1tica. Por este motivo es urgente priorizar y planificar a corto, medio y largo plazo los fundamentos de dichas sostenibilidades, mediante la financiaci\u00f3n del Estado hacia sectores estrat\u00e9gicos de nuestra econom\u00eda y el control democr\u00e1tico y social de dicha inversi\u00f3n, que en algunos casos requerir\u00e1 nacionalizar sectores estrat\u00e9gicos y\/o garantistas del Estado de derecho.<\/p>\n
En lo financiero las actuaciones de gobiernos anteriores han dejado el cr\u00e9dito mayoritariamente en manos de un mastod\u00f3ntico oligopolio privado, que persigue exclusivamente su beneficio y que act\u00faa regularmente como elemento amplificador de las crisis, ya que la banca privada se caracteriza por una m\u00ednima planificaci\u00f3n social de sus inversiones, al mismo tiempo que por su funcionamiento proc\u00edclico al no proveer de cr\u00e9dito a la sociedad en su conjunto cuando m\u00e1s lo necesita, en tiempo de recesi\u00f3n econ\u00f3mica, cuando m\u00e1s necesario es relanzar la producci\u00f3n y el consumo de las familias. Es perentorio financiar sectores no cubiertos por otras instituciones de cr\u00e9dito. Una banca p\u00fablica de desarrollo solvente podr\u00eda ejercer un rol antic\u00edclico sobre la econom\u00eda, financiando proyectos que recojan los retos m\u00e1s actuales que hoy son necesarios para salir con buen pie de la multiforme crisis econ\u00f3mica, social, sanitaria, medioambiental y clim\u00e1tica.<\/p>\n
Es necesario financiar, mediante un ICO reforzado y proactivo, proyectos de proximidad que enriquezcan el tejido econ\u00f3mico y social: \u00a0Construir parques p\u00fablicos de vivienda social, otros que act\u00faen sobre el desequilibrio territorial afrontando los retos de la Espa\u00f1a vaciada, planes de reconversi\u00f3n industrial hacia la transici\u00f3n ecol\u00f3gica, reforzar la gesti\u00f3n p\u00fablica de los servicios de bienestar, financiar la investigaci\u00f3n b\u00e1sica, construir las infraestructuras socialmente necesarias, etc. Y es necesario acabar con la falta de cr\u00e9dito a familias y pymes y con la exclusi\u00f3n financiera de personas y de territorios. En este sentido el ICO puede servirse de instituciones como Correos, que ya ofrece servicios financieros b\u00e1sicos online y en sus m\u00faltiples oficinas. Incluso algunas Diputaciones Provinciales ceder\u00edan espacio al ICO para localizar sus sucursales provinciales.<\/p>\n
En resumen, el ICO puede ser un valioso instrumento para llevar a cabo necesarias reformas. Para ello hace falta consenso social y pol\u00edtico. Todo ello, con herramientas potentes de gesti\u00f3n, y dentro de una l\u00ednea de democracia econ\u00f3mica, entendida como el control social sobre la asignaci\u00f3n de recursos.<\/p>\n
Para que este pa\u00eds no sea m\u00e1s, en adelante, pasto de la codicia y cortas miras de algunos, estamos a tiempo de construir unas finanzas a la altura de lo que necesitamos, comenzando por el ICO.<\/p>\n