{"id":309728,"date":"2025-03-18T12:30:17","date_gmt":"2025-03-18T11:30:17","guid":{"rendered":null},"modified":"2025-03-18T16:56:59","modified_gmt":"2025-03-18T15:56:59","slug":"la-sindica-de-greuges-critica-la-ineficacia-de-la-administracion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eltriangle.eu\/es\/2025\/03\/18\/la-sindica-de-greuges-critica-la-ineficacia-de-la-administracion\/","title":{"rendered":"La s\u00edndica de greuges critica la ineficacia de la administraci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

La s\u00edndica de greuges<\/strong> de Catalu\u00f1a, Esther Gim\u00e9nez-Salinas<\/strong>, ha entregado al presidente del Parlament, Josep Rull<\/strong>, el informe anual de la instituci\u00f3n correspondiente al a\u00f1o 2024. El informe concluye que la Administraci\u00f3n catalana debe mejorar en eficacia. \u00abLa ineficacia genera desconfianza en las instituciones, tiene impacto en la calidad de vida de las personas, amenaza la sostenibilidad del Estado del bienestar, supone un freno al ascensor social y es un obst\u00e1culo para el desarrollo econ\u00f3mico\u00bb, concluye este informe.<\/p>\n

As\u00ed, para mejorar la ineficacia es \u00abimprescindible redimensionar los servicios para adaptarlos a la Catalu\u00f1a de los 8 millones de habitantes\u00bb<\/strong>, tal y como ya se reclamaba en el informe anual de 2023, pero tambi\u00e9n habr\u00eda que simplificar los tr\u00e1mites administrativos y el tiempo de reacci\u00f3n y de respuesta ante las demandas de los ciudadanos.<\/p>\n

Seg\u00fan la s\u00edndica, \u00abuna Administraci\u00f3n eficaz es aquella que es capaz de ejercer sus funciones respetando los derechos de las personas y la normativa aplicable, pero que tambi\u00e9n resuelve los problemas de los ciudadanos a quienes sirve con calidad, diligencia, profesionalidad y a un coste razonable\u00bb.<\/p>\n

El informe de este a\u00f1o concreta algunas manifestaciones de esta ineficacia. La s\u00edndica critica la lentitud de la Administraci\u00f3n catalana, pues tarda demasiado tiempo en dar respuestas a la ciudadan\u00eda. Unos ejemplos son las listas de espera<\/strong> en Sanidad<\/strong>, Servicios Sociales<\/strong> o Vivienda<\/strong>. En el \u00e1mbito de la salud, a octubre de 2024, hab\u00eda un 9% m\u00e1s de pacientes en lista de espera para intervenciones quir\u00fargicas y un 18% m\u00e1s para acceder a pruebas diagn\u00f3sticas o a consultas externas.<\/p>\n

En cuanto a las listas de espera para acceder a las residencias para personas mayores y para personas con discapacidad tambi\u00e9n han aumentado (un 7% y un 6,4%,respectivamente): el tiempo medio de espera para acceder a las residencias de la tercera edad es de 1,2 a\u00f1os y para los servicios residenciales para personas con discapacidad es de 6 a\u00f1os. En vivienda, el tiempo medio de adjudicaci\u00f3n de una vivienda social es de casi un a\u00f1o y medio. Y en ayudas para la dependencia, a pesar de haber mejorado, el tiempo de espera es todav\u00eda de 9 meses. Finalmente, la dilaci\u00f3n judicial es explicada por la saturaci\u00f3n del servicio, lo que comporta que tenga claras afectaciones sobre las personas y su derecho a la tutela judicial efectiva y provoca victimizaci\u00f3n.<\/p>\n

En segundo lugar, la s\u00edndica Gim\u00e9nez-Salinas denuncia que la Administraci\u00f3n actual es \u00abcomplicada y excesivamente burocr\u00e1tica<\/strong>\u00ab. El mont\u00f3n de tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos que se exigen para conseguir un servicio est\u00e1n pensados para tener el m\u00e1ximo control e inhibir a los incumplidores. Sin embargo, acaban comportando que los ciudadanos, por ejemplo, tengan que entregar la misma documentaci\u00f3n en diferentes administraciones porque la interoperabilidad no est\u00e1 plenamente garantizada. En el mismo sentido, los formularios de uso obligatorio en la tramitaci\u00f3n de determinadas solicitudes est\u00e1n pensados para facilitar la gesti\u00f3n interna de los procesos, pero pueden ser una dificultad para el ejercicio de los derechos de las personas.<\/p>\n

En el mismo sentido, el uso de un lenguaje no suficientemente claro, no adecuado o el hecho de no dar suficiente informaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n tambi\u00e9n tiene afectaciones en la eficacia de una pol\u00edtica p\u00fablica. La dificultad para comprender los tr\u00e1mites o los documentos comporta incumplimientos tributarios<\/strong> que pueden acabar en sanciones econ\u00f3micas. Por ejemplo, la implementaci\u00f3n de la tasa para la prestaci\u00f3n del servicio de gesti\u00f3n de residuos ha generado numerosas quejas durante el a\u00f1o 2024.<\/p>\n

La Sindicatura considera que es necesario proporcionar una informaci\u00f3n correcta antes de implantar una medida. \u00abUna informaci\u00f3n correcta puede ayudar a que \u00e9sta tenga una mejor acogida en la sociedad y que haya m\u00e1s confianza en la Administraci\u00f3n\u00bb, asegura el informe de la s\u00edndica. Por otro lado, la Administraci\u00f3n no act\u00faa con la m\u00e1xima eficacia cuando segmenta su intervenci\u00f3n para tratar situaciones de vulnerabilidad que a menudo son complejas y requieren ser tratadas desde varios frentes.<\/p>\n

Administraci\u00f3n obsoleta<\/h4>\n

Para la Sindicatura de Greuges, resultar\u00eda imprescindible integrar la gesti\u00f3n de la renta garantizada de ciudadan\u00eda y el ingreso m\u00ednimo vital, y hacerlos compatibles con otras ayudas, como las de la vivienda. En tercer lugar, Gim\u00e9nez-Salinas considera que la Administraci\u00f3n actual es \u00abobsoleta\u00bb<\/strong> y utiliza recursos que a menudo no son los m\u00e1s adecuados para conseguir los objetivos que persigue. Un ejemplo de ello es el sistema de protecci\u00f3n de la infancia, que a\u00fan presenta una preponderancia de la institucionalizaci\u00f3n de los ni\u00f1os y adolescentes.<\/p>\n

La acogida residencial es especialmente perjudicial para los ni\u00f1os menores de 6 a\u00f1os. Con datos de septiembre de 2024, sin embargo, ha aumentado el n\u00famero de ni\u00f1os menores de 6 a\u00f1os que est\u00e1n en acogida residencial.<\/p>\n

El modelo de atenci\u00f3n a las personas mayores tampoco responde a las tendencias europeas. Mientras que los datos se\u00f1alan que las personas mayores prefiere vivir en casa o en una vivienda accesible en caso de dependencia, en Catalu\u00f1a se ha apostado por aumentar las plazas residenciales, cuando lo que ser\u00eda necesario \u00abes potenciar una atenci\u00f3n domiciliaria integral y disponer de una red de servicios de apoyo y ayuda coordinados e interconectados\u00bb.<\/p>\n

La Administraci\u00f3n catalana tampoco ha dado una respuesta eficaz al problema cronificado de Rodalies <\/strong>(Cercan\u00edas), que es el servicio de transporte p\u00fablico con peor valoraci\u00f3n por parte de la ciudadan\u00eda. Las incidencias graves sufridas en el a\u00f1o 2024 (por la infraestructura, los trenes o la informaci\u00f3n que se ofrece) han frenado la tendencia creciente de pasajeros de a\u00f1os anteriores, a pesar de haberse mantenido las medidas de accesibilidad econ\u00f3mica. Durante el a\u00f1o pasado, Cercan\u00edas tuvo 127,4 millones de viajeros, una cifra muy similar a la de 2023, mientras que otros servicios ferroviarios, como FGC o Metro, han experimentado crecimientos superiores al 5%.<\/p>\n

En cuarto lugar, la s\u00edndica ha hablado de una Administraci\u00f3n que, a veces, est\u00e1 ausente, en el sentido de que, a lo largo de los a\u00f1os no se ha creado una pol\u00edtica p\u00fablica lo suficientemente robusta para responder a las necesidades de las personas o no llega a todas las que lo necesitan. Ser\u00eda el caso, por ejemplo, de la vivienda social: 39.942 viviendas sociales y 97.544 personas inscritas en el registro de solicitantes de vivienda de protecci\u00f3n oficial. Tambi\u00e9n de la Renta Garantizada de Ciudadan\u00eda (RGC) o el Ingreso M\u00ednimo Vital: m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n en situaci\u00f3n de pobreza material severa no recibe ninguna de estas ayudas. En este sentido, tampoco hay un modelo de acogida e inclusi\u00f3n del hecho migratorio, no se garantiza la equidad y la cohesi\u00f3n social, y la poblaci\u00f3n de origen migrante tiene un acceso desigual a las oportunidades de bienestar social.<\/p>\n

En cuanto a las pol\u00edticas para hacer frente a los efectos del cambio clim\u00e1tico, tambi\u00e9n destaca una falta de planificaci\u00f3n. Un ejemplo de ello ser\u00eda que s\u00f3lo 206 municipios disponen de un plan de emergencias por inundaciones de los 521 que obligatoriamente deber\u00edan tenerlo.<\/p>\n

En quinto y \u00faltimo lugar, el informe pone ejemplos de casos en los que la Administraci\u00f3n no ha hecho una buena gesti\u00f3n de los recursos p\u00fablicos. Ser\u00eda el caso de los problemas derivados de las reclamaciones de los ingresos indebidos del RGC. Y es que m\u00e1s de 2.300 personas recibieron err\u00f3neamente ingresos y luego se les reclam\u00f3 que lo devolvieran. Esto supuso un sufrimiento sobrevenido de muchas personas que ve\u00edan amenazada su ya precaria econom\u00eda familiar, pero tambi\u00e9n un uso indebido de recursos p\u00fablicos. El informe tambi\u00e9n destaca que existe un consenso global sobre la infrafinanciaci\u00f3n que sufre el sistema educativo, aunque se ha incrementado en un 70% el presupuesto ejecutado desde el a\u00f1o 2014.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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