El projecte de llei de vegueres és constitucional en pràcticament tot els seus punts, però la fórmula que estableix per implantar la nova divisió territorial de Catalunya no és la millor. Aquesta és l'opinió que ha expressat el Consell de Garànties Estatutàries en un dictamen que no és vinculant. L'organisme assessor recomana "posposar la constitució dels consells de vegueria" fins que les Corts espanyoles "modifiquin la corresponent llei orgànica" per alterar els límits de les províncies catalanes.

El dictamen considera que el territori de la vegueria "ha de coincidir necessàriament tant en la seva dimensió d'ens local com en la de demarcació espacial per a l'organització dels serveis de la Generalitat", tal com estableix l'Estatut. Amb l'aprovació de la llei, la previsió és que es constitueixin immediatament quatre consells de vegueria (Barcelona, Tarragona, Lleida i Girona) que coincidirian amb les actuals províncies, tot i que la Generalitat estructuraria els seus serveis territorials en les set vegueries.

El Consell de Garanties Estatutàries aposta, per tant, perquè es modifiquin les lleis orgàniques corresponents a les Corts espanyoles, que permetin la divisió de les actuals províncies, i després s'implantin les vegueries. En aquest sentit, subratlla que "les vegueries no substitueixen les províncies, sinó que la vegueria és el nou tipus de província a Catalunya, de manera que el que realment resultat substituït són les diputacions provincials".

R. T.