Joana Ortega, portaveu i vicepresidenta d'Unió, és la número dos del primer Govern presidit per Artur Mas i com tal s'ha convertit en la vicepresidenta de l'executiu, rellevant el republicà Josep-Lluís Carod-Rovira. Fins aquí tot seria normal, si no fos que les hemeroteques deixen en evidència més d'un dirigent polític. Quan ara fa quatre anys, l'aleshores president de la Generalitat, José Montilla, va decidir nomenar Carod-Rovira vicepresident del Govern, CiU va posar el crit al cel.

En aquella ocasió, la federació nacionalista bullia d'indignació després de veure com, tot i guanyar les eleccions, es tornava a quedar fora del Govern i es reeditava el tripartit. Felip Puig, que encara era el portaveu parlamentari de CiU -després va ser rellevat per Oriol Pujol-, va protagonitzar una roda de premsa on va qualificar la figura de vicepresident de "nyap jurídic".

Puig va manifestar que aquesta figura no existia en "l'ordenament jurídic i institucional de Catalunya" perquè no el contempla el nou Estatut ni cap de les lleis existents, que hauran de ser revisades". A més, va afegir que la seva creació era un intent "d'espanyolitzar la política catalana, on aquest càrrec no havia existit mai. De fet, els articles 68 i 69 de l'Estatut de Catalunya exposen que el Govern està per format pel president, el conseller primer, si escau, i els consellers.

Al novembre del 2008, es va aprovar la Llei de la vicepresidència, que estableix que aquest càrrec es podrà nomenar sempre i quan l'executiu no compti amb un conseller en cap. Mas, per no veure eclipsada la seva figura, ha decidit prescindir del conseller en cap, càrrec que havien ocupat ell mateix (2001-2003), Carod-Rovira (2003-2004) i Josep Bargalló (2004-2006). Ortega serà, finalment, la segona persona que ocupi la vicepresidència.